總氮排放標準相關制定依據分析

2018-12-21

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【湛清環保 總氮處理】2015年“水十條”計劃推出時明確表示大力整治嚴重污染水體，目標在2020年實現大幅改善，截止2017年12月，盡管重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區域等敏感區域已按照要求在2017年12月始執行一級A排放標準，但全國七大重點流域水質仍有待改善，而黑臭水體治理進程仍有很長的路要走。

由于氮磷污染問題日益突出，成為了影響流域水質改善的主要問題，國家生態環境部于2018年上半年印發《關于加強固定污染源氮磷污染防治的通知》，將肥料制造、養殖等18個相關行業作為氮磷污染防治的重點行業，同步嚴格管控重點流域重點行業氮磷排放總量，與此同時，制定、執行總氮相應行業及地方標準，部分地區存在行標、地標不一致的局面，而部分行業則存在相關工藝無法達標的問題，這樣一來，總氮標準的執行似乎存在較大的問題，因此似乎究竟標準制定的依據便成為了當前混亂局面的主要來源。

事實上水質標準制定時是基于江河湖泊這樣開放性的水環境系統進行衡量，開放則意味著變化，與大多數水質指標不同的是，于總氮而言，生物光合作用、植物生長或是底泥釋放均可能不定時改變水質濃度，因此標準制定時更關注某一種氮類指標對對應水生態系統的影響濃度而不是某時刻的濃度，也就意味著無論總氮還是氨氮，標準制定時更關注的是單項指標的安全濃度，無論行標還是地標，更關注的是單項指標排放總量。

我國各項標準制定前期對于數據調查依據不充分，無更加細分的分區調查資料，使得單項指標在執行時存在偏差，不同水域水力學條件不一致，傳輸規律也不同，必然含有些許差異，所以標準分類多、執行依據雜、難以統籌兼顧，想要將這個問題系統解決，還需不斷改進環評依據及規劃導向。

湛清環保